# 🇵🇭 菲律賓博弈政策雷達｜2026-04-02

## 🧭 今日總結
**重大修正：GSA 最低保障費（MGF）延期至 6/1！** 今日兩則重要動態：①PAGCOR 董事會於 3/26 批准 MGF 延期兩個月（延至 6/1），理由為「當前經濟危機」（菲律賓能源供應危機），第二階段費率也一併推至 2027/1/1；②DOJ × PAGCOR MOA 於 3/30 正式簽署，約 60,000 名司法部人員將加入 PAGCOR 賭場禁入名單，是首個政府機構數據共享協議。CICC 調查今日進入到期區間，但聖週（4/2-4）媒體報導暫緩，正式指控可能延後公布。

> ⚠️ **修正前日資訊**：昨日（4/1）報告誤載 MGF「今日正式生效」，實際上 PAGCOR 已於 3/26 批准延期，4/1 生效日並未執行。

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## 📰 今日動態

### 1. 🚨重大事件：GSA 最低保障費（MGF）延期兩個月至 6/1

**PAGCOR 董事會於 3/26 正式批准：原訂 4/1 生效的 MGF 延期兩個月，改為 6/1 起實施**

- **延期理由**：「考量當前經濟危機」，菲律賓因中東（美以-伊朗衝突）油價衝擊引發能源供應危機，馬科斯總統已宣布全國能源緊急狀態，菲律賓石油儲備僅剩約 45 天量
- **新時程**：
  - 第一階段（原 4/1-9/30）→ 改為 **6/1-12/31, 2026**
  - 第二階段（原 10/1-）→ 改為 **2027/1/1** 起
- **費率不變**：
  - 有電子賭場遊戲 GSA：月 GGR ≥ PHP 3,000 萬 → 繳 PHP 900 萬
  - 無電子賭場遊戲 GSA：月 GGR ≥ PHP 1,500 萬 → 繳 PHP 300 萬
- **目前 GSA 總數**：65 家（截至 3/19 資料）
- **PAGCOR 保留進一步調整時程的權利**

**政策意義**：延期給予 65 家 GSA 額外 2 個月喘息空間，短期淘汰壓力下降；但 6/1 大限未變，業者須把握緩衝期完成財務規劃。整體框架（「費率門檻淘汰小業者」）政策意志不變。

📎 來源：https://www.ggrasia.com/pagcor-minimum-fees-system-for-online-gaming-sector-deferred-2-months-amid-economic-crisis | https://igamingbusiness.com/gaming/pagcor-defers-new-fees-for-online-gaming-operators-to-june-1/

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### 2. DOJ × PAGCOR MOA：60,000 名司法部人員加入賭場禁入名單

**菲律賓司法部（DOJ）與 PAGCOR 於 3/30 正式簽署 MOA，DOJ 所屬約 60,000 名人員將納入 PAGCOR 國家限制人員資料庫（NDRP）**

- **這是 PAGCOR 首個與政府機構的數據共享協議**（PAGCOR 主席 Tengco 親口確認）
- 目前 NDRP 有約 600,000 名，但全菲有約 450 萬政府官員及雇員，執法缺口巨大
- 違規官員面臨：直接解雇 + 刑事、民事、行政追訴（司法部長 Vida 明確表態）
- 司法部長 Vida：「政府官員出現在賭場，破壞我們奉行的道德標準，數據共享是必要且即時的」
- Tengco 稱此 MOA 確立數據共享框架，未來有望擴及其他部會

**政策意義**：此 MOA 建立政府反腐廉政的示範效應，若後續其他部會跟進（如教育部、財政部等），NDRP 規模將大幅擴張，代表賭場廉政監控進入新階段。

📎 來源：https://www.ggrasia.com/philippines-department-of-justice-staff-to-be-added-to-national-list-of-people-barred-from-casinos | https://newsinfo.inquirer.net/2204042/doj-pagcor-sign-moa-barring-all-department-personnel-from-casinos

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### 3. CICC 調查到期：聖週影響，正式指控可能延後

**CICC 對 10 名 influencer 的一個月調查（3/4 啟動）本週進入到期區間，但受聖週（4/2-4/4）影響**：

- PNA（菲律賓通訊社）已宣布暫停聖週期間新聞服務，正式指控公告可能延至 4/7 後
- 本週調查到期並非無聲無息：10 名 influencer 案已移送 PNP-ACG 候審，另有更多涉案帳號持續監控中
- 已知被點名 influencer 包含：Jam Magno、Perkz Gaming、Vic Desucatan、WAMPIPTI、Princess Solomon 等
- CICC 執行長 Paraiso：「警告期已結束，現在是究責的時候」

**政策意義**：聖週過後若正式提告，將是菲律賓首批「自媒體推廣非法博弈遭刑事起訴」的具體案例，對整個網紅圈產生強烈嚇阻效果。4/7 後為關鍵觀察節點。

📎 來源：https://newsinfo.inquirer.net/2196540/cases-endorsed-vs-10-influencers-over-illegal-gambling-promotion-cicc

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## 🔍 政策意義分析

### 執法力度觀察
- **MGF 延期 🟡**：短期鬆綁，但政策方向未變；6/1 大限是真正壓力點，小 GSA 有兩個月時間考慮是否退場或合併
- **DOJ MOA 🔴**：廉政管控首個正式框架，Tengco 暗示未來擴及其他部會，是「系統性」而非「一次性」行動
- **能源危機背景 🟠**：菲律賓宣布全國能源緊急狀態，博弈業獲延期是連帶效應，顯示政策彈性存在

### 趨勢判斷
- **監管節奏重設**：MGF 延期後，4 月真正的政策壓力點移至「CICC 首批指控（4/7 後）」和「DOJ MOA 執行落地」
- **廉政升級路線圖**：DOJ 是第一個，預計 2026 年將看到更多部會跟進 MOA，NDRP 向「完整政府人員覆蓋」推進
- **聖週緩衝期**：4/2-4/4 為菲律賓假期，實質性行政動作暫停，下週才能確認積壓動態

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## 👔 官員表態

**PAGCOR 主席兼執行長 Alejandro Tengco**（4/1 DOJ MOA 簽署場合）：
「今天是 PAGCOR 與政府機構之間首個此類安排。目前名單上約有 60 萬人，但全國有 450 萬名政府官員和雇員，我們需要縮小這個缺口。」

**司法部長 Fredderick Vida**：
「政府官員違規出現在博弈場所，破壞了我們奉行的道德標準。數據共享機制讓執法更高效，確保政策不只是文字，而是切實落實。」

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## 📋 待追蹤議題

### 緊急追蹤（本週）🔴

1. **CICC 首批 influencer 刑事指控（聖週後 4/7+）🔴**
   - 追蹤：10 名 influencer 正式提告結果
   - 追蹤：PNP-ACG 同步取締非法博弈網站動態

2. **DOJ MOA 落地執行 🔴**
   - 追蹤：60,000 名 DOJ 人員何時完成資料庫整合
   - 追蹤：其他部會（教育部、財政部）是否跟進 MOA

3. **GSA 延期後業者反應 🟡**
   - 追蹤：65 家 GSA 是否有提前宣布退場/合併的案例
   - 追蹤：PAGCOR EGLD 是否更新合規輔導方案

### 中期追蹤

4. **MGF 6/1 生效準備 🟡**
   - 業者 GGR 達標率監測
   - PAGCOR 是否提供合規輔導

5. **SB 1983（AML 修法）立法進程 🟡**

6. **廣告全日禁令立法進程 🟡**

7. **DigiPlus 立法工作組新 iGaming 法規草案 🟡**

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## 📊 與前日比對（4/1 → 4/2）

| 指標 | 4/1 | 4/2 |
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| GSA 最低保障費（MGF） | 🔴 ~~今日生效~~ | ⚠️ **延期至 6/1！重大修正** |
| DOJ MOA | — | 🟢 **首個廉政數據共享協議簽署** |
| CICC 調查 | 🟡 倒數 ~3 天 | 🟡 **進入到期區，聖週延後公布** |
| PhilWeb B2B 業務 | 🟢 首批部署 | 🟢 持續進行中 |
| AML 修法 | 🟡 委員會審議 | 🟡 無新進展 |
| 媒體環境 | 🟢 正常 | 🟡 **聖週（4/2-4）部分暫停** |

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## ⏰ 關鍵日期倒數（更新）

| 事件 | 日期 | 倒數 | 影響 |
|------|------|------|------|
| **CICC 指控預計公告** | 2026-04-07+ | 🔴 **約 5 天** | 首批 influencer 刑事案 |
| **MGF 新生效日** | 2026-06-01 | ⬜ **60 天** | 65 個 GSA 進入強制費率 |
| **MGF 第二階段** | 2027-01-01 | ⬜ **274 天** | GGR 門檻再提高 |
| **DigiPlus 股利發放** | 2026-04-15 | ⬜ **13 天** | PHP 38 億股利入帳 |

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## ✅ 今日掃描範圍（Checklist）

- [x] GGRAsia（MGF 延期 ✅、DOJ MOA ✅）
- [x] iGaming Business（MGF 延期細節 ✅）
- [x] Inquirer（DOJ MOA ✅、CICC 指控 ✅）
- [x] Web Search（能源危機背景 ✅、CICC influencer 名單 ✅）
- [ ] Rappler（聖週期間無相關博弈新聞）
- [ ] Manila Times（403 阻擋）
- [ ] AGB（存取失敗）

## 🧱 來源可用性
- ✅ 可取得：GGRAsia、iGaming Business、Inquirer、Web Search（Gemini）
- ❌ 阻擋/錯誤：Manila Times（403）、AGB（403）
- 🟡 聖週暫停：PNA、部分菲律賓媒體

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*掃描時間: 2026-04-02 09:45 TST*  
*狀態: ✅ 完成 | 新動態: MGF延期至6/1（重大修正）+ DOJ MOA首個廉政數據共享協議 + CICC指控聖週後公布*  
*下次掃描: 2026-04-03 | 關鍵提醒: 🔴 聖週後4/7+ 追蹤CICC首批指控正式公告*